Võttes aluseks kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 22 lõike 1 punkti 10, Eesti territooriumi haldusjaotuse seaduse § 91, kohaliku omavalitsuse üksuste ühinemise soodustamise seaduse ja Toila Vallavolikogu ettepaneku Kohtla Vallavolikogule ja Kohtla-Nõmme Vallavolikogule algatada haldusterritoriaalse korralduse muutmine ja ühinemisläbirääkimised (27. jaanuar 2016. a otsus nr 67) ja Kohtla Vallavolikogu (4. veebruar 2016. a otsus nr 79) ja Kohtla-Nõmme Vallavolikogu (25. veebruar 2016.a. otsus nr 1) otsused ühinemisläbirääkimistega nõustumise kohta ning sellele järgnenud ühinemisläbirääkimiste tulemused, Toila vald, Kohtla vald ja Kohtla-Nõmme vald sõlmivad 2016. aasta lõpuks ühinemislepingu, mille eesmärgiks on moodustada ühinemise kaudu uus omavalitsusüksus.
Jõhvi Vallavolikogu 20. oktoobri 2016 otsusega otsustati lõpetada ühinemisläbirääkimised Kohtla ja Kohtla-Nõmme vallaga uue omavalitsusüksuse moodustamiseks, mistõtu ei käsitle enam käesolev veebileht Jõhviga seotud ühinemisläbirääkimisi. Toila, Kohtla ja Kohtla-Nõmme on otsustanud läbirääkimisi jätkata ning alates 20. oktoobrist 2016. a on veebilehel kajastatud vaid kolme valla ühinemisläbirääkimistega seotud informatsioon, jättes varasema ajaloo huvides varem lepitud punktid ja otsused avalikuks.
Ühinemisläbirääkimiste põhiseisukohad
Toila, Kohtla ja Kohtla-Nõmme valla ühinemisläbirääkimistel on lepitud kokku põhiseisukohad, millega läbirääkimistel ning ühinemislepingu koostamisel arvestatakse.
Eesmärk - täita omavalitsusele seadusega seatud tingimused ja ühinemisläbirääkimiste tulemusel moodustada piisavalt suur omavalitsus, kus saavutatud sünergiaga oleks tagatud piirkonna jätkusuutlik ja tasakaalustatud areng, elanikkonna elukvaliteedi jätkuv tõus ning osutavate teenuste oluliselt parem kvaliteet.
Seisukohad läbirääkimistel:
1. Kõiki partnereid käsitletakse võrdsetena ja terviklikena ning lähtutakse partneri territooriumi puudutavates küsimustes partneri seisukohtadest. Läbirääkimistel lähtutakse põhimõttest, et inimese jaoks teenuste kvaliteet ja kättesaadavus paraneb.
2. Uutele ühinevatele omavalitsustele on läbirääkimised avatud.
3. Ühinemisläbirääkimistel osavaldade teemat ei käsitleta.
4. Jõhvi linna kui maakonnakeskus on tulevase omavalitsuse keskuseks.
5. Tasakaalustatud ja kodanikulähedased otsustusprotsessid tagatakse olemasolevate haldus- ja teenuskeskuste baasil.
6. Sotsiaalteenuste kättesaadavus tagatakse ja kvaliteet paraneb.
7. Ühinemisläbirääkimistel ei tegeleta haridusvõrgustiku optimeerimisega.
8. Tagatakse huvihariduse ja huvitegevuse kättesaadavus.
9. Kultuuri- ja sporditegevus ning noorsootöö jätkub valdade praegustes asukohtades.
10. Regionaalselt oluliste avalike objektide väärtustamine ja säilitamine.
Eesmärk - täita omavalitsusele seadusega seatud tingimused ja ühinemisläbirääkimiste tulemusel moodustada piisavalt suur omavalitsus, kus saavutatud sünergiaga oleks tagatud piirkonna jätkusuutlik ja tasakaalustatud areng, elanikkonna elukvaliteedi jätkuv tõus ning osutavate teenuste oluliselt parem kvaliteet.
Seisukohad läbirääkimistel:
1. Kõiki partnereid käsitletakse võrdsetena ja terviklikena ning lähtutakse partneri territooriumi puudutavates küsimustes partneri seisukohtadest. Läbirääkimistel lähtutakse põhimõttest, et inimese jaoks teenuste kvaliteet ja kättesaadavus paraneb.
2. Uutele ühinevatele omavalitsustele on läbirääkimised avatud.
3. Ühinemisläbirääkimistel osavaldade teemat ei käsitleta.
4. Jõhvi linna kui maakonnakeskus on tulevase omavalitsuse keskuseks.
5. Tasakaalustatud ja kodanikulähedased otsustusprotsessid tagatakse olemasolevate haldus- ja teenuskeskuste baasil.
6. Sotsiaalteenuste kättesaadavus tagatakse ja kvaliteet paraneb.
7. Ühinemisläbirääkimistel ei tegeleta haridusvõrgustiku optimeerimisega.
8. Tagatakse huvihariduse ja huvitegevuse kättesaadavus.
9. Kultuuri- ja sporditegevus ning noorsootöö jätkub valdade praegustes asukohtades.
10. Regionaalselt oluliste avalike objektide väärtustamine ja säilitamine.